Rodrigo de Lima Baena Soares afirma que acordo Mercosul-União Europeia já produz efeitos práticos e defende diálogo tripartite como base da democracia
Da Redação
Em um cenário internacional marcado por tensões geopolíticas e aumento de medidas protecionistas, o Brasil é percebido na Alemanha como um parceiro estável e confiável. A avaliação é do embaixador Rodrigo de Lima Baena Soares, que identifica no acordo entre Mercosul e União Europeia um instrumento central para consolidar essa convergência.
Na visão do diplomata, o tratado oferece um marco regulatório abrangente, com regras claras para comércio, investimentos e meio ambiente, reduzindo incertezas jurídicas e criando previsibilidade para empresas e governos. Para ele, o desenho institucional já contempla os principais eixos necessários à implementação.
Baena concedeu entrevista após participar de um painel sobre a construção e os desafios de implementação do acordo entre Mercosul e União Europeia, no Regulation & Investment, organizado pelo Dinter – Diálogos Intercontinentais, na Goethe-Universität Frankfurt am Main.
Desde que chegou ao posto, o embaixador afirma ter encontrado um ambiente receptivo à ampliação da parceria bilateral. O interesse, segundo ele, não se restringe ao governo alemão, mas se estende ao setor empresarial e aos centros de pesquisa, que enxergam no Brasil um espaço estratégico para cooperação econômica e científica.
Para o Baena Soares, Brasil e Alemanha compartilham fundamentos institucionais que permitem aprofundar o diálogo mesmo em um ambiente internacional mais instável. Democracia, Estado de Direito e compromisso com regras multilaterais são elementos que aproximam os dois países e podem servir de base para cooperação de longo prazo.
Ele reconhece que o sistema internacional atravessa fase de maior competição e unilateralismo, mas avalia que o fortalecimento da relação bilateral amplia a capacidade de articulação em defesa de um ambiente mais previsível.
Implementação em andamento
O acordo ainda depende de etapas formais no âmbito europeu, incluindo manifestação da Corte de Justiça da União Europeia e apreciação parlamentar. Ainda assim, Baena Soares sustenta que a aplicação provisória já coloca o tratado no plano concreto, permitindo que dispositivos centrais passem a produzir efeitos. A ratificação por Uruguai e Argentina e a expectativa de aprovação pelo Congresso brasileiro reforçam esse movimento. A separação entre o pilar comercial e o político contribuiu para destravar o núcleo econômico do texto, considerado o coração do entendimento entre os blocos.
Para o embaixador, no entanto, a consolidação do acordo depende não apenas de trâmites institucionais, mas da capacidade de articular agendas diversas de forma coordenada. É nesse ponto que ele amplia o debate.
Baena Soares sustenta que os grandes temas contemporâneos exigem abordagem transversal. Saúde, finanças, energia e tecnologia não podem mais ser tratados de forma isolada. A pandemia de covid-19, afirma, deixou evidente que decisões nacionais produzem efeitos imediatos além das fronteiras e exigem cooperação internacional contínua.
Nesse ambiente interdependente, o modelo que reúne poder público, setor privado e academia, como ocorreu no encontro em Frankfurt, deixa de ser circunstancial e passa a ser estruturante. Governos, argumenta, só conseguem formular políticas consistentes quando mantêm diálogo permanente com a sociedade e com os agentes econômicos. A democracia, nessa perspectiva, não é apenas procedimento institucional, mas prática de escuta e construção conjunta.
